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為進一步探索、建立PPP項目財稅管理體系，規范和強化PPP項目財稅管理行為，防范財稅風險，4月17日至18日，中國中鐵股份公司主辦、由中鐵城投集團承辦的PPP項目財稅管理課題啟動會議在公司六角樓會議室召開。
中國中鐵股份公司副總會計師兼財務部長何文、股份公司財務部副部長李靜，中鐵城投集團總經理黃天德、財務總監李家標，中鐵三局、中鐵四局、中鐵大橋局、中鐵交通投資、中鐵建投、中鐵投資集團、中鐵開投、中鐵上海投、中鐵信托、中鐵資本等單位分管財務領導、財務負責人，以及華政稅務師事務所參加了本次會議，出席會議旁聽的還有公司本部各部門負責人和各下屬單位財務負責人。會議由股份公司財務部副部長李靜主持。
黃總對股份公司及各兄弟單位領導表示歡迎，指出當前PPP項目財稅政策不明朗，表外項目管理還未形成有效的管理模式，因此課題研究責任重大，公司愿與股份公司和各兄弟單位一起共同探索PPP項目管理中的新思路、新領域、新問題和新方向。
何總從如何處理好各方利益關系以及時間跨度關系，主體上的利益關系好理解、時間上的差異怎么處理等方面強調了PPP項目財稅管理課題研究已迫在眉睫；表內表外項目問題，包括表內施工利潤是否需抵消，項目前期為表外后期納入表內是否需要追溯調整；提出本次會議任務重點研討好PPP項目各個主體和各期間的差異，財務管理基本理論和方法，制度撰寫的分工和時間安排，爭取在今年頒布。
李副部長進一步明確了課題研究的主要思路，聚焦PPP項目籌備、建設、運營和移交等方面的財稅管理；力爭完成《PPP項目財稅管理的指導意見》、《PPP項目財稅管理操作指南》、《PPP項目財稅訴求報告》、《PPP項目財稅課題研究報告》等四方面的目標；明確了課題研究的時間安排，即4至5月份進行調研，7月份完成初稿，9月30日前定稿，10月30日最終定稿；同時提出四個方面的工作要求：①高度重視、責任落實；②明確目標，細化工作方案；③4月28前上報主筆人員名單、對財稅管理操作指南和研究成果報告的意見、列入股份公司訪談的典型項目的基本情況；④結合各單位實際，充分發揮主觀能動性，按照“統一目標、統一框架和統一主題”前提下開展PPP項目課題研究。
中鐵三局、中鐵四局、中鐵大橋局、中鐵交投、中鐵建投、中鐵投資集團、中鐵開投、中鐵上投、中鐵城投等單位分別介紹了PPP項目開展情況、當前面臨的主要問題、應對措施。中鐵資本介紹了基金業務開展情況，并提出了開展基金業務面臨的主要問題。華政稅務師事務所就PPP項目前期階段稅收測算，計稅階段對計稅方式的選擇、各類涉稅事項的納稅介紹，政策訴求等。
何總作總結發言：要進一步明確PPP項目財稅課題研究的必要性；要平衡好各個參與主體、各個環節和各會計期間利益；《PPP項目財務管理辦法》的基本內容中的各項管理行為既要定性又要定量，要具有可操作性；以表外項目為核心，合理界定各個會計期間與表外公司相關方經濟關系的種類、業務流程以及所有業務與管理行為定性和定量的標準；各單位要重視課題研究，并站在股份公司角度撰寫課題，股份公司將在5月份做下一步分工；課題研究成果將在8月份進一步研討，9月份進入決策程序，四季度正式行文。
李副部長強調：各單位要在5月底前拿出有深度的PPP項目財務管理辦法；4月28日前上報各PPP項目基本情況；選好項目和主筆人員，有效調動相關資源并按照股份公司時間節點撰寫并形成PPP項目課題研究成果；統計“營改增”實施一年來的稅負變化情況，時間跨度為2016年7月1日至2017年6月30日；要做好所得稅稅收籌劃、國別報告填報以及全國財稅競賽報名工作。
本次會議歷時一天半時間，會議就PPP項目的會計核算、稅務管理、內部經濟關系管理、投融資管理、全面風險管理等有關內容展開了討論，就編制《PPP項目財務管理辦法》達成了一致意見。
